699net必赢 组织架构 699彩票app下载:小微企业信用担保代偿补偿资金管理办法出台,江西省人民政府办公厅关于金融支持小微企业发展的若干措施

699彩票app下载:小微企业信用担保代偿补偿资金管理办法出台,江西省人民政府办公厅关于金融支持小微企业发展的若干措施



记者12月3日获悉,省财政厅、省工信委、省政府金融办日前正式印发了《河南省小微企业信用担保代偿补偿资金管理办法(试行)》,其中明确:当符合支持范围的小微企业担保贷款业务发生风险后,首先由担保机构全部代偿,托管机构根据合作协议按照实际代偿额的比例承担连带责任的,代偿补偿资金将相应按照实际代偿额的一定比例补偿给相关担保机构。

699彩票app下载 1

文号:赣府厅字〔2013〕131号发文日期: 2013年09月11日

“对于全省目前已通过年审的首批75家融资性担保机构而言,这无疑是一个重大利好。”一位业内人士表示。据了解,小微企业信用担保代偿补偿资金是指为引导和鼓励担保机构为小微企业提供担保,国家对担保和再担保机构从事小微企业担保业务发生代偿后给予一定比例的风险补偿资金。而代偿特指当小微企业未能按合同约定向债权人偿还贷款,由在我省依法设立、经营小微企业融资担保业务的机构依担保合同代为清偿的行为。

作者:聂瑞

各市、县人民政府,省政府各部门:
为贯彻落实《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》,促进全省小微企业健康发展,经省政府同意,现结合我省实际提出以下措施。
一、加大对小微企业信贷支持力度
省内各银行机构要单列小微企业信贷计划,合理分解任务,优化绩效考核机制,重点加大对单户授信总额500万元以下小微企业的信贷支持并逐步提高总额占比,确保小微企业贷款增速高于各项贷款平均水平、贷款增量和户数高于上年同期水平。支持符合条件的地方法人银行申请发行小微企业专项金融债,确保募集资金专户管理并全部用于小微企业贷款。地方法人银行要不断完善金融机构小微企业信贷考核体系,在风险可控的前提下适当提高小微企业不良贷款容忍度。将小微企业金融服务纳入金融机构支持地方经济发展考核奖励范畴。(江西银监局、人行南昌中心支行、省政府金融办、各银行机构等按职责分工负责)
二、拓展小微企业金融服务网络
积极引进省外银行业金融机构在赣设立分支机构。鼓励省内各银行机构增加小微企业信贷供给,支持其向县域和小微企业集中的乡镇、社区延伸机构网点。引导支持省内城商行、农商行发起设立村镇银行,力争2015年实现村镇银行全省县域全覆盖。积极稳妥发展小额贷款公司,力争2014年每个县有2家以上小额贷款公司。鼓励引导成立1年以上的小额贷款公司以优惠利率每年定点扶持3家小微企业,利率不超过银行贷款基准利率2倍。积极争取银监会将我省纳入由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构的试点范围,力争年内提出工作方案。(江西银监局、省政府金融办、人行南昌中心支行等按职责分工负责)
三、完善小微企业融资担保体系
支持引导省信用担保公司积极为市、县政策性融资担保公司提供再担保服务,探索由省金融控股集团出资设立政府主导的省级再担保公司。鼓励支持省融资担保公司吸引民间资本和金融机构及市、县政策性融资担保公司参股,做大担保实力,力争2014年注册资本金达到20亿元。省信用担保公司和省融资担保公司要积极转变经营机制,优化担保业务流程,简化担保审批环节,适当提高小微企业担保代偿容忍度,为小微企业提供快捷优质的担保服务。积极争取人民银行政策支持,尽快将我省政策性融资担保公司接入人民银行征信系统。(省政府金融办、省财政厅、省中小企业局、人行南昌中心支行等按职责分工负责)
四、扩大小微企业直接融资渠道
在大力推动企业上市融资的同时,鼓励支持小微企业不断扩大短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、企业债券、中小企业私募债券及其他产品发行规模,尽早实现区域集优票据成功发行融资。从省级中小企业发展专项资金中安排一定资金,对成功发行上述融资工具实现融资的小微企业,按发行额的0.5%对发行企业实行担保费用补贴,发行企业所在地政府要按同等比例给予相应配套资金支持。(江西证监局、省财政厅、省发改委、人行南昌中心支行、省中小企业局、省政府金融办、各设区市政府等按职责分工负责)
五、推进多层次资本市场建设
加强与全国中小企业股份转让系统的交流合作,加大培训、宣传、辅导力度,积极推动符合条件的中小微企业与主办券商签约,完成股份制改造,确保在“新三板”全国实施时,我省有一批企业在股转系统实现挂牌融资。对成功在“新三板”及我省区域股权交易市场挂牌融资的企业,由受益地财政对其挂牌融资费用给予适当补贴。大力培育挂牌企业主体,发展壮大合格投资队伍,创新交易品种,逐步推出固定收益类、私募债券和资产证券化等新产品,完善市场制度,增加服务功能。(江西证监局、省政府金融办、省发改委、省中小企业局、各设区市政府等按职责分工负责)
六、进一步发挥保险功能作用
加快推进险资入赣工作,鼓励保险机构创新资金运用安排,通过投资股权、基金、债权、资产支持计划等多种形式,为我省小微企业发展提供资金支持。引导保险机构大力发展小额借款人意外伤害保险、贷款保证保险、国内贸易信用保险,为小微企业提供融资增信服务。以财政补贴保费占60%、保险公司费率优惠占40%的方式,为小微企业分散出口信用风险,扩大出口信用保险覆盖面,将出口信用保险支持的小微企业范围扩大至年出口额300万美元以下的企业。进一步加大对小微企业出口新兴市场的支持力度。(江西保监局、省财政厅、省商务厅、省政府金融办、中国出口信用保险公司南昌营管部等按职责分工负责)
七、加大小微企业政策扶持力度
鼓励和支持银行业金融机构提高小微企业贷款抵押率,执行监管部门规定上限;从促进非公有制经济发展专项资金中安排一定资金对小微企业贷款进行风险补偿,按当年小微企业贷款月均余额比上年净增加额的0.1%给予补贴;对依法合规经营且季末平均担保放大倍数不低于3倍、融资担保余额比上年增长10%以上且担保费率不高于上年的融资性担保机构,按融资担保收入的5%给予担保费补贴。有条件的市、县在风险可控的前提下可以设立中小企业融资的专项准备金,主要用于帮助中小企业解决因临时性周转困难出现的还贷续贷问题。大力推广“财园信贷通”政银企合作模式,吸纳更多的金融机构和工业园区进行合作。积极引导民营担保公司适当降低小微企业担保费率,政策性担保公司对小微企业担保费率不得超过1.5%。(省财政厅、省工信委、省中小企业局、省政府金融办、江西银监局、省发改委、各设区市政府等按职责分工负责)
八、搭建小微企业融资信息平台
继续完善全省金融信用信息基础数据库,依托省信息中心逐步归集工商、税务、质监、法院、公安、国土、环保等单位掌握的企业和个人信用信息,建设全省信用信息交换共享平台。继续做大做实省中小企业融资超市等网上融资对接平台,促进银企对接便捷化、常态化、规范化发展。(省发改委、人行南昌中心支行、省中小企业局、江西银监局、省政府金融办等按职责分工负责)
九、优化小微金融发展环境
按照《关于在全省工业园区创建中小企业信用示范区的实施意见》精神,继续推进中小企业信用示范区创建试点。省内各银行机构要严格执行银监会“七不准”和“四公开”等规定,尤其不得将新增贷款作为全额保证金以开具承兑汇票的方式对小微企业发放贷款;对仍然存在不合理收费和高收费行为的金融机构,监管部门要进行严厉查处。引导民间借贷阳光化、规范化发展,遏制民间借贷高利贷化倾向,强化对融资担保公司、小额贷款公司、典当行、投资公司、股权投资企业等机构的监管。加大制裁各种逃废金融债务行为的力度,实现企业信息在各银行间的互联互通,依法保障金融债权,切实维护金融机构合法权益。坚持每年开展2次以上全省范围的非法集资风险排查,努力做到早发现、早处置。依法严厉打击非法集资、非法吸收公众存款等各类金融违法犯罪行为,规范金融秩序,确保金融稳定。(省政府金融办、省公安厅、人行南昌中心支行、江西银监局、江西证监局、江西保监局、省发改委、省工商局、省商务厅、省中小企业局、各设区市政府等按职责分工负责)
各市、县人民政府、省政府有关部门和金融机构要进一步提高对小微企业金融服务重要性的认识,明确分工,落实责任,形成合力,真正帮助小微企业解决现实难题。省政府金融办要牵头组织实施督促检查工作,确保各项政策措施落实到位。从2014年开始,各设区市人民政府、省中小企业局、人行南昌中心支行、江西银监局、江西证监局和江西保监局要将本地区或本领域上年度小微企业金融服务的情况、成效、问题、下一步打算及政策建议,于每年1月10日前提交省政府金融办,由其汇总后专题报告省政府。

《办法》中规定,代偿补偿资金由中央和我省共同出资设立,资金来源包括中央财政专项资金、省级财政预算安排资金、代偿补偿资金运营收益等。省财政厅、省工信委和省政府金融办是代偿补偿资金的主管部门,负责代偿补偿资金的监督管理,并指定河南省中小企业担保集团股份有限公司作为托管机构负责代偿补偿资金账户的日常管理及运营,所支持的担保业务主要包括贷款担保、票据承兑担保、项目融资担保、信用证担保等行业监管部门核定的银行融资担保业务。

近日,省政府办公厅公布了《云南省中小微企业贷款风险补偿资金管理办法(试行)》,将设立规模为30亿元的“风险补偿金池”。

对于代偿补偿资金的使用范围,《办法》作出如下界定:一方面,特指担保机构2015年7月1日后新增的小微企业(含个体工商户)担保业务,单户担保责任余额不超过担保机构净资产的10%,且不超过500万元;另一方面,纳入支持范围的担保项目须经托管机构认定、主管部门同意,由托管机构报工信部、财政部备案,未经报备的担保项目不可纳入代偿补偿范围;此外,担保机构须正常开展业务一年以上,且近两年不能有任何违规失信记录。(记者
郭戈)

其中,2017年首期10亿元由省工信委工业信贷引导资金5亿元和追加预算5亿元构成。2018—2019年将风险补偿金纳入年度预算,每年新增安排10亿元。

扶持力度逐渐加大

2014年,云南启动了“两个10万元”微型企业培育工程,为符合条件的小微企业提供创业启动资金。其中省农信社、邮储银行云南省分行作为首批承贷银行,分别承担70%、30%的贷款发放任务,并按照贷款担保基金不低于1:8比例放大贷款倍率进行放贷,为有贷款需求、符合贷款条件的微型企业提供10万元以内的贷款。

同时,建立初始规模为2.9亿元的省、州市、县3级贷款担保基金,经核准的贷款损失由3级财政及承担银行按55%、20%、20%、5%的比例分别承担。

2015年4月,《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》提出,省级财政设立5亿元工业信贷引导资金,用以解决重点企业还贷续贷过程中的资金周转需求。5月,云南省财政厅安排2.9亿元资金,设立省级微型企业贷款担保基金,引导金融机构加大对微型企业的信贷投放。

2016年8月,省委、省政府办公厅发布《关于进一步抓好政策落实支持民营经济发展的通知》,将“两个10万元”微型企业培育工程贷款担保调整由省级2.9亿元担保基金统一承担,并加大10万元贷款发放力度。同时明确,将5亿元省工业企业信贷引导资金调整用于设立中小企业贷款风险补偿资金,鼓励银行增加对中小企业贷款。

去年3月,省政府办公厅印发《云南省微型企业培育工程2017年工作实施方案》明确,2014年4月后注册的符合扶持行业要求的全省微型企业,可向省农村信用社联合社、富滇银行、邮储银行云南省分行3家承贷银行申请10万元—300万元创业扶持贷款。扶持贷款目标金额为23亿元,分别由省农信社、富滇银行、邮储银行云南省分行按照5:3:2的比例承担。对超额完成目标任务的承贷银行,按照新增贷款额不超过3%的比例给予风险补偿。

9月,省委、省政府办公厅印发《关于促进民营经济健康发展10条措施》,首次提出建立云南省中小微企业贷款风险补偿机制,鼓励和引导金融机构向中小微企业发放贷款。在该机制中,中小微企业贷款风险补偿资金池成为重要环节。

近日推出的《办法》,则是专门规范该资金池管理的文件,且是以省政府办公厅名义制定,可见对该资金池的重视又提升了一个层级。

699彩票app下载 2

重点向战略性新兴产业项目倾斜

值得注意的是,省科技厅、省财政厅曾针对科技型企业推出云南省科技型企业信贷风险补偿资金,来源为云南省科技成果转化与创业投资基金及其他财政科技经费。本次中小微企业贷款风险补偿资金池,并没有整合科技型企业信贷风险补偿资金,但对科技型企业也有所倾斜。

《办法》指出,建立云南省中小微企业贷款风险补偿资金池,主要用于支持合作金融机构向在云南省行政区域内注册并从事生产经营的中小微企业发放的流动资金贷款和技术改造类项目贷款。但不包括房地产公司贷款、融资平台公司贷款和非生产经营性固定资产投资项目贷款。

风险补偿资金池重点支持合作金融机构向无抵押、无质押、无担保的中小微企业发放的贷款,以及向未曾取得金融机构贷款的中小微企业发放的首笔贷款。

其中,微型企业贷款额度不超过300万元,小型企业贷款额度不超过2000万元,中型企业贷款额度不超过8000万元。贷款必须用于企业生产经营,不得用于转贷、委托贷款、并购贷款、国家产业政策禁止和限制的项目贷款,不得参与民间借贷和投资资本市场。相较于此前,中小微企业的贷款额度获得了很大的提高。

《办法》规定,风险补偿金补偿范围原则上是合作金融机构中小微企业贷款本金按照法定程序核销额的50%。合作金融机构风险补偿时点为其提起诉讼并待法院判决生效之日起,风险补偿金按照承担比例进行代偿。

但对符合省委、省政府确定的重点工业项目,风险补偿金承担贷款本金的比例可以提高到70%,包括生物医药产业、信息产业、先进装备制造业、食品与消费品制造业及新材料等战略性新兴产业项目,以及经认定的省级以上高新技术企业、民营(小巨人)企业、成长型中小企业及高原特色农业加工企业等。

699彩票app下载 3

合作金融机构范围扩大

省政府对此次补偿措施的重视程度超过以往,将专门成立由常务副省长担任组长的中小微企业贷款风险补偿金管理领导小组,并在省工信委下设办公室。

领导小组主要负责确定全省中小微企业贷款增速年度目标任务、批准风险补偿和不良贷款核销事项、协调合作金融机构总部及其他工作。

与此前不同的是,合作金融机构的范围不再限于省农村信用社联合社、富滇银行、邮储银行云南省分行3家,而是扩大到政策性银行、商业银行、农村信用合作社等金融机构。

根据《办法》,领导小组办公室将根据各金融机构上年贷款增速和贷款余额等,原则以当年中小微企业贷款增速较上年提升2个百分点以上等为开展合作的基本条件。

合作金融机构总部应对云南中小微企业单独增加信贷规模,并确保在每季度初按计划落实到位;承诺在云南省行政区域内当年贷款增速达到合作协议约定的水平,并按照风险补偿金的5—10倍为中小微企业发放贷款;纳入省级风险补偿范围的中小微企业贷款业务,合作金融机构贷款利率上浮比例原则上不超过人民银行公布的同期贷款基准利率的30%。

领导小组办公室将授权第三方服务机构作为托管机构,被委托的托管机构要成立专门团队配合领导小组办公室做好有关工作,负责向合作金融机构代理支付风险补偿金,代持与支付的风险补偿金相对应的不良贷款债权,并按照规定将清收所得返还风险补偿资金池。

对于达到合作协议约定贷款条件的合作金融机构,按其承诺新增贷款余额,托管机构将按比例分配风险补偿金存款存入合作金融机构,利息收入归入风险补偿资金池。

合作金融机构将成立由行长(总裁、总经理)任组长的工作组,积极向其总部申请中小微企业专项信贷规模,确保完成合作协议约定的贷款增速,协调配合全省中小微企业信贷风险补偿工作。

《办法》明确,领导小组办公室将根据合作金融机构提供的有关信息,向中小微企业不良贷款率达到全省中小微企业平均不良贷款率的合作金融机构提示风险;对中小微企业新增贷款不良贷款率超过5%的暂停新增贷款发放,并及时启动存量不良贷款代偿及风险处置,待不良贷款率降低至5%后根据实行情况恢复开展业务。

《办法》要求,各州、市、县、区人民政府要参照建立当地中小微企业贷款风险补偿工作机制,并按照本办法和有关规定组织开展中小微企业贷款协调工作。各州、市、县、区人民政府及其有关部门和单位不得以任何形式干预合作金融机构发放中小微企业贷款的具体贷款事项。

699彩票app下载 4

标签:,

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图